各位领导、各位朋友、同志们：

今天召开的总公司第四次扶贫、援藏工作会议，是在认真贯彻落实中组部第四次援藏工作会议和全国扶贫开发工作会议精神的大背景下召开的，也是在总公司刚刚调整组建扶贫、援藏及慈善公益事业领导机构、即将启动第二批援藏项目建设以及第三批海南定点扶贫干部与第二批干部进行交接的背景下召开的。这是一次总结成绩、汲取经验、明确思路、部署任务的会议。

一、从讲政治、讲大局的高度，充分认识新形势下扶贫援藏工作的重大意义

缓解和消除贫困，最终实现全国人民的共同富裕，是我们党和人民政府义不容辞的责任，党和国家一直把扶贫工作作为一个重点来抓。改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，走出了“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的道路，在社会各界的大力支持下，经过贫困地区包括西藏在内的广大干部群众的艰苦奋斗，扶贫开发取得了历史性巨大成就，贫困地区的生产生活条件有明显改善，农村贫困人口的数字也由25年前的2.5亿人减少到2900万人，下降到3.1%。

但必须清醒地看到，扶贫开发工作的任务相当艰巨。由于我国是13亿人口大国，幅员辽阔，各个地区差异很大，尤其是党的十六大提出要全面建设小康社会。而全面建设小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。因此，扶贫开发是全面建设小康社会必须办好的一件大事，是落实科学发展观的必然要求。其中，援藏工作不仅是实现西藏经济跨越式发展的需要，也是保持西藏长治久安、维护祖国统一、加强民族团结的需要，是党中央、国务院交付的一件重要政治任务。

我们一定要认真贯彻中央、国务院的指示精神和部署，必须从讲政治、讲大局的高度，深刻认识扶贫开发工作的重要性和紧迫性，从实际出发，尽企业的绵薄之力承担好国企的经济责任、社会责任和政治责任。

二、继续以高度的政治责任感和社会使命感，努力肩负起扶贫、援藏工作的重任

总公司直接参与扶贫、援藏，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是中国特色扶贫开发的有机组成部分。选派优秀干部直接到贫困地区去挂职锻炼，有利于把党和政府的温暖带到贫困地区；有利于保证海油扶贫、援藏资金切实落实到为贫困群众办实事、办好事、谋利益上；同时也有利于锻炼和培养海洋石油的后备干部。

总公司党组一直高度重视扶贫、援藏工作，把这项工作既看作是一项社会责任，也看作是一项政治任务。在保持企业高速高效健康发展、实现国有资产保值增值势头的情况下，我们一直不忘积极投入社会公益事业，从做实、做好扶贫、援藏工作，到参与“健康快车”、捐建“母亲水窖”、参加“希望工程”等公益活动，中国海油一直在努力履行着企业的政治责任和社会责任。

傅成玉总经理指出，要“总结好经验，继续做好这件重要工作”。我们要根据党中央、国务院关于“从中央到地方的各级党政机关及企事业单位，都要继续坚持定点联系、帮助贫困地区或贫困乡村”的指示精神，继续做好海南定点扶贫工作；要认真贯彻落实党中央、国务院关于对口援藏工作以及所倡导的“向农牧区倾斜，改善农牧区人民的生活水平”的精神，把援藏工作做得更好；要下更大的决心，花更大的气力，采取更有力的措施，切实承担好党和国家赋予国有大型企业的责任。

三、要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，在“扶本、造血、送温暖”上下功夫，着力建设脱贫致富的长效机制

要本着积极、慎重、扎实有效的原则，根据中央、国务院的统一部署和总公司党组的要求，为总公司定点扶贫、对口援藏单位办好实事，尤其要立足当前、着眼长远，注重建立脱贫致富的长效机制，把扶贫资金投入的重点放在那些带有治本性、长效性的领域。

在扶贫、援藏工作的基本思路上，我们一定要明确，就是要紧密结合当地的实际，以进一步改善当地人民的生产生活条件、巩固和扩大扶贫成果为核心，着眼当地的资源优势和长远发展，加大科技扶贫和教育扶贫的力度，切实从根本上帮助当地走出一条脱贫致富的路子。围绕这样的基本工作思路，我们要重点在下面几方面下功夫：

（一）树立科学的发展观，立足当地现状，着眼长远发展，统筹兼顾，尤其要把总公司扶贫项目与地方扶贫整体规划结合起来。

1、制订总公司长远扶贫规划，在当地建立脱贫致富的长效机制。我们在海南的扶贫工作要延续到2010年，援藏工作要延续到2015年，这中间要换好几批干部，因此制订长远扶贫规划显得非常重要，要保持扶贫工作和扶贫项目的衔接和连续，在当地建立脱贫致富的长效机制。要求我们的扶贫干部主动与地方联系和沟通，了解国家和其他组织和企业单位在当地的扶贫计划，了解当地急需投资扶助和兴建的项目，从而制订能够与当地经济建设项目相得益彰的项目投资计划。同时建议要与当地扶贫单位建立广泛的联系、搞好关系，以更好地促进我们扶贫工作的开展。

2、在规划执行中，积极探索资金运作的有效机制。要利用总公司扶贫资金带动当地和其他渠道的资金通过入股、配套等形式结合起来，以有限的资金发挥更大的效益。

3、在扶贫、援藏工作中，注重把海洋石油的优秀文化、管理理念和工程项目管理模式与扶贫结合起来。海洋石油多年来在对外合作、改革发展的实践中形成了“诚信”、“双赢”、“以人为本”等优秀的企业文化和管理理念，也积累了项目总经理负责制、招投（评）标、“三大控制”等丰富的、成功的项目管理经验等。我们要意识地把这些优秀的企业文化和管理经验带到当地，带到扶贫实际工作中，用先进的思想、科学的行动影响、带动当地群众，把扶贫项目运行好，把扶贫工作做好。

（二）扶贫要扶本，要把转换观念、培养人才融入到具体的扶贫、援藏工作之中。

1、加大教育培训力度。缺少教育和培训是当地贫困的根源之一，因贫困而上不了学，辍学率高，文盲率高；反过来又因为素质低，劳动技能低下，造成贫困。给贫困家庭以足够的受教育机会，提高他们的文化素质和劳动技能，将成为扶贫开发长远有效的关键。

很多孩子因贫困上不了学，我们可以在扶贫资金里设立奖学金、助学金，帮助他们走进课堂；许多成年人因贫困得不到培训，我们可以采取“补贴培训”的办法，调动他们学本事的积极性，使他们获得增长劳动技能的机会。

2、要注重培养开发当地人才。在我们的扶贫工作中特别是在项目建设中，要有意识、有计划、有步骤地引进当地人力资源，注重人才的开发和培养。这样既可以解决我们人力不足的问题，也为当地留下一笔宝贵的财富，为当地经济发展注入新鲜血液。

实践证明，单纯资金注入式的物质扶贫无法让群众从根本上摆脱困境，只有让农牧民具备自我谋生的能力，他们才能找到正确的自我发展道路。

（三）结合民情民况实施送温暖工程，因地制宜大力培育造血项目，切实帮助农牧民度过现实困难，并能够长期造福。

要真正把人民群众的利益放在第一位，深入实际，认真进行调查研究，真正了解民情民况，摸清当地优势资源。在充分掌握第一手材料的基础上，着眼农牧民的现实需要和长远发展，分析筛选确定送温暖工程和造血项目。例如，要在光明工程、定居工程、健康生活设施建设和基层政权建设等送温暖工程方面多投入精力，要使确定的经济项目真正产生造血功能。

在实施送温暖工程和造血项目的同时，要善于运用市场观念、科技进步观念和先进的管理理念，注重引入市场机制，加大科技投入，加强管理，使项目健康有效运行，充分发挥项目作用和效益，长期为当地造福。

（四）虚心向同事和当地各级党和政府的干部学习，在实践中积累经验，不断提高扶贫、援藏工作的实际效果。

目前，总公司已选派两批干部到海南两县一市扶贫，第一批援藏干部也圆满返回。他们在我国的南疆、西疆较为贫穷的热土上洒下了辛勤的汗水，留下了海油人良好的形象。他们扎入基层，掌握当地贫困情况的第一手资料，了解当地的生产、生活现状，探讨脱贫致富的思路；在认真调查研究的基础上，确定扶贫项目，严格组织实施，为当地扶贫、治愚、造血等做出了可喜的成绩。第二批援藏干部已经到位，他们在自治区、那曲行署和尼玛县各级党委、政府的关心和支持下，主动适应高原生活、工作环境，积极深入调研，拟定了质量较高的援藏项目建设计划，开展了较为扎实的前期工作。

希望我们新选派的扶贫、援藏干部，要向第一批援藏、前两批海南扶贫干部学习，学习他们的好精神、好经验、好做法，要通过扎实有效的工作，把党和政府对贫困地区、对西藏边陲少数民族地区的关怀和温暖，送到千家万户农牧民的心中。要虚心向当地各级党和政府的干部和农牧民学习，学习他们特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的可贵精神，增强团结友好意识，自觉融入到当地群众中，能够得到当地党政部门和群众的大力支持和配合，使扶贫、援藏资金发挥更大效益，使扶贫、援藏项目高质量地运行好，以卓有成效的工作，为当地把好事做好。

（五）各单位要关心扶贫、援藏干部，为他们解除后顾之忧。

希望挂职干部派出单位要备加关心其后方家属，切实解决他们遇到的实际困难，把他们的冷暖挂在心上。

要做好对他们工作的支持，保持与他们的联系。切实解决他们在扶贫、援藏工作需要解决的问题，让他们感受到“大本营”大力的支持。同时要加强沟通和联系，使他们了解公司改革发展情况，请他们回来参加公司的工作会议。