中国海油将企业自身的发展理念导入到义务扶贫工作之中,不是仅给贫困地区“输血”而是要增强其“造血功能”,不仅要投入资金,还要使地方出现经济增长。
中国海油遵照国务院扶贫开发领导小组的要求,自1995年起,定点扶贫海南省的陵水县、保亭县和通什市。 这三个县(市)共有人口56万,其中黎、苗等少数民族占半数以上,因历史和地理等原因,经济发展缓慢,人均年收入为500-600元,人均年收入在300元以下的特困户有近三万户约7万人。
通过深入的调研和冷静思考,中国海油确定了“开发式扶贫”的方针,将重点放在三个方面:一是加大农村基础设施的建设投入,二是加大科教扶贫的力度,三是发展支柱性产业;强调实施扶贫项目要坚持 “长短结合,以短养长”的原则;派遣两名得才兼备的同志分别到陵水、保亭挂职副县长,负责扶贫工作。
中国海油分别向三个县(市)出资400万元,每个县(市)出资300万元,共同组成扶贫基金。其中,中国海油的100万元作为公益性基金,无偿使用;另外600万元为开发扶贫项目所使用,按项目管理方式操作,按期连本带息偿还,而后继续用于扶贫项目,使该基金滚动发展。这样做可以利用当地的自然资源和劳动力,将有限的资金投入到精选的工业和种养业项目上,发挥中国海油在项目管理上的优势;同时也加强了地方政府的财政收入,以增强贫困县的“造血”能力,形成良性循环。
从2002年到2006年底,中国海油在海南地区的扶贫工作已累计投入4000万元。从2007年到2010年,中
国海油将分四期、每年投入500万元用于海南省扶贫项目。今后中国海油扶贫工作将进一步紧密结合当地的实
际,把扶贫与造血相结合,治本与治标相结合,扶助与建立长效机制相结合,改善当地人民的生产生活条件,
帮助当地人民脱贫致富。
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