——中国海油海南扶贫工作纪实

    海南省陵水县、保亭县和五指山市，位于我国最南边的一颗璀璨明珠———海南岛，这里风光旖旎、物种丰富，黎、苗等少数民族占半数以上，但因为历史和地理等原因，经济发展缓慢。从1995年起，中国海油遵照国务院扶贫开发领导小组的要求，定点扶贫这三个县（市）。十几年来，中国海油先后向陵水县派出陈贵云、张伟坤、许主英、陈土雄；向保亭县派出杨思涛、刘凤山、黄鸿光、祖强；向五指山市派出郑邦彦、江泽光、闫玉龙、符运炜担任扶贫副县（市）长，他们为这片热土的扶贫开发作出了贡献。

　　中国海油自开展扶贫工作以来，通过深入的调研和冷静思考，确定了“开发式扶贫”的方针，并将企业自身的发展理念导入扶贫工作之中，不仅给贫困地区“输血”，而且还要增强其“造血”功能，不仅投入资金，还要促进地方经济增长。对中国海油而言，海南扶贫事业的推动，绝不是一个口号，而是一项系统工程。目前中国海油的海南扶贫事业已在全方位的保障和多方面的推动下取得卓著成效。

“开发式”扶贫生机盎然

　　4月8日，一个阳光灿烂的日子，记者驱车奔驰在海南省陵水县平整的山道上，沿途椰树吐翠，粉墙黑瓦在一片绿色掩映中，祥和宁静。该县新村镇九所村村民刘章元老人高兴地告诉记者：“九所村在中国海油的帮扶下，大力建设文明生态村，而今村里260多户、1500多名村民都过上了幸福的新生活。”

　　位于海南岛中南部的陵水县、保亭县、五指山市，东连南海，北接五峰，这里山清水秀，风光旖旎，田野肥沃，物产丰饶。然而，由于历史的原因，生活在大山腹地、椰林深处的黎族、苗族群众仍然过着贫困的生活。

　　中国海油自承担起对海南省陵水县、保亭县和五指山市的对口扶贫工作以来，就以高度的责任感和务实的工作作风投入到该项工作中。经过大量的实地调研，中国海油决定摆脱传统“救济式”的扶贫方式，直接进入“开发式”扶贫轨道，即采取与三县市共同设立扶贫基金的方式，集中有限的财力，以示范性的“开发式”扶贫为主、公益性扶贫为辅；在有偿使用资金项目上与当地政府及企业对等投入，共担风险、共享成果；同时，选派懂管理的优秀干部到三县市挂职锻炼。

　　为了真正使中国海油的扶贫资金发挥出最大效用，中国海油扶贫领导小组运用多年来形成的项目管理优势，在三县市成立扶贫基金管委会，精心挑选具有示范带动效果的项目，并监督管理项目的正常进行，确保投资能够回收，使扶贫基金滚动起来，确保农民能真正受益。

　　仲春时节，记者来到陵水县文罗镇龙马村早熟良种荔枝基地，成排成行的荔枝树绿意葱茏，沉甸甸的果实压弯了枝头，山坡上、果林间，处处可见农工正在忙着采摘早熟的荔枝。以前，陵水被认为不适合种植荔枝，该县第一任扶贫副县长陈贵云经过大量考察，发现陵水的自然条件适宜种植早熟良种荔枝。1996年，他利用中国海油的200万元扶贫资金在龙马村和群英乡芬坡村创建了两个荔枝示范基地。龙马基地就是用其中150万元资金，按照“公司＋村委会＋农户”模式建成的。陵水的新任扶贫副县长陈土雄告诉记者，“公司+村委会+农户”的管理模式，即村委会出土地，陵水县果业发展有限公司出资金、技术，并进行统一管理，农民参加有偿劳动，从中获得产值分成，不仅使龙马村村民得到了实实在在的好处，同时改变了村民的种植观念，他们从中学到了实用的荔枝种植技术。这个项目有近400户村民直接获益，庭院经济在陵水发展得红红火火。

　　保亭县现任扶贫副县长祖强谈到，由中国海油和当地政府联合出资建设的66.7万平方米红毛丹示范基地，什岭排疗133.4万平方米红毛丹、槟榔基地，八村乡败苗村54.7万平方米龙眼、荔枝园等，为保亭县发展热带名优水果起到了很大的促进作用。

　　2005年7月19日上午，保亭县什示巴村86户428位黎族农民兴高采烈地告别世代居住的、黑暗潮湿的低矮茅屋，搬进新颖舒适、具有黎族风情的特色平顶房新居，永远告别了以往居住、做饭、养牲口都在一起的日子。这个全新的中国海油什示巴文明生态村，是保亭县两任扶贫副县长刘凤山和黄鸿光共同努力，利用中国海油306万元的扶贫资金建起来的，共有民房76栋，建筑面积5500平方米。农民们高兴地说：“翻身不忘共产党，幸福全靠中海油！”

　　海南省委曾明确提出，海南农村的发展决不以牺牲环境为代价，要创建生态环境建设与精神文明建设双先进的文明生态村。位于大山深处的保亭县三道镇什纳村，交通不便、经济落后。第二任扶贫副县长刘凤山经过考察后，选择这里作为中国海油文明生态村示范点，由中国海油投资26万元，在村里修建了水泥路，并在路旁铺上草坪；创建了村民文化室、篮球场、凉亭。为了改变村民的燃料结构，他在什纳村积极推广使用既可照明也可做饭的沼气，使该村滥砍滥伐的习气得到遏止。

　　五指山下，中国海油的“开发式”扶贫之路，增强了地方经济的“造血”功能；同时，积极建设文明生态村，让昔日闭塞落后的村庄成为琼州大地上生机勃勃的社会主义新农村。

扶智助医 山高水长

　　2002年9月，张伟坤从南海西部公司来到陵水担任扶贫副县长。不久他便得知陵水县下属的乡镇中学办学条件差，许多学生不得不到外地就读，或者干脆辍学。他与县委、县政府主管领导沟通协商后，利用中国海油的扶贫资金，在光坡、文罗、三才三所中学建设学生宿舍和食堂。经过紧张的施工建设，3所中学的学生宿舍楼工程于2003年10月中旬竣工，总投资166.6万元，总建筑面积达2674平方米，解决了804名学生的住宿问题。

　　扶贫先扶智，治贫先治愚。为了改善扶贫地区的办学条件，从2003年开始，为了不断提高其基础教育水平和农民群众的科学文化素质，中国海油将投资教育作为海南扶贫的重点工作。

　　南圣河畔的五指山市第一小学是该市最大的小学，拥有50年的历史，学生人数近3000人。然而，由于财政困难，该校的教学楼还是七十年代的旧房，年久失修。2003年，中国海油投入220万元建设了一栋总面积达4500平方米的教学大楼，是五指山市目前设施最完备、功能最齐全的小学教学大楼。

　　2005年年初，许主英走马上任陵水的扶贫副县长，他通过调研发现，该县有6000多名初中毕业生，却仅有1000多人能升到高中。因此他认为，加强中等职业教育势在必行。这一年，中国海油对陵水的200万元扶贫资金，主要用于建设该县职业中专学校的学生宿舍楼。在保亭县，从2003年以来，中国海油的扶贫资金绝大多数用于教育项目，为什玲镇中学、保亭县中学以及保亭县中等职业技术学校等修建了学生宿舍楼和学生餐厅。保城河畔，作为保亭县的代表性建筑，一幢建筑面积3082平方米、颇具黎族风情的建筑———保亭中学育才大楼，由中国海油投资293万元建成，设有图书室、展览室、陈列室、图书和电子阅览室、多功能会议室等，大大改善了保亭中学的教学条件。副县长祖强指着育才大楼后一块长满野草的空地对记者说，保亭中学是保亭县唯一的重点高中，全校有学生3000多人，可是由于学校宿舍紧张，许多学生只得靠骑车或走路上学，每天往返二三十里山路，为此，他准备再为该校建一幢学生宿舍，以解燃眉之急。

　　科教兴农，关键在于有一批实用技术人才。对此，中国海油在扶贫县市举办农技培训班，不断提高农民的科技水平。1997年，中国海油投资140万元，帮助陵水县职业中专学校兴建了14.4万平方米农村致富技术种养示范教学基地，同时进行教学、生产、实习、科研实验和新技术推广，还招收初中文化程度以上的贫苦山区孩子，开办一年制的农村经济专业班，培养了一大批中等专业技术人才，并为毕业生提供种苗帮助其回家发展种养项目。从1998年开始，中国海油在五指山市每年投入4万元，帮助该市电大开办学制为两年的农村技术班。如今，一批批学员毕业回乡，不同规模的种养项目在大山深处开花结果，带头在农村脱贫致富。

　　中国海油还建立了清华大学远程教育点，把内地优秀的教育资源引进黎村苗寨。陵水县党校常务副校长陈振雄告诉记者，远程教学站课程内容丰富、讲解透彻、事例生动，对基层干部、中小学教师、应届高中毕业生进行不同层面的培训和辅导，提供包括农林牧技术和农民卫生常识在内的各种知识，使学员既开阔了眼界，又增长了知识，转变了观念。

　　近年来，中国海油又将关注的目光投向扶贫县市的农村医疗建设。陵水县的农村医疗现状令人担忧，缺医少药是普遍现象。英州镇是该县较大的乡镇之一，总人口达5万多，可全镇仅有一所中心医院，医务人员少，硬件设施简陋，病人都在过道或室外的榕树下打吊针。对此，许主英将2006年中国海油对陵水县的扶贫资金主要用于医疗方面，在陵水县人民医院建一个120急救中心，并在英州镇中心医院建一幢门诊大楼。陵水县人民医院副院长兼急救中心主任陈宗白说，急救中心自今年1月投入使用以来，每天可接诊60多人，目前，在全省县级医院中，这个急救中心是面积最大、条件最好的。

辛苦一路 造福一方

　　陵水县新村镇原党委书记董国良感慨地说：“中国海油把这样优秀的干部派到我们海南来，真是我们的福分。”

　　2002年9月，陵水先后两次遭受热带风暴袭击，电闪雷鸣，山洪肆溢，造成许多乡村被淹，部分公路和水利设施遭到严重破坏。灾情发生期间，张伟坤顶着暴雨，来到抗洪第一线，协助县领导指挥抗洪救灾工作。灾后，他又与县扶贫办的同志深入到贫困乡村联系点，了解受灾情况，号召灾民开展生产自救，扶持种苗、补种瓜菜，把温暖送给受灾群众。来到陵水后，他坚持深入基层，来到田间地头和群众家中，与乡镇各级干部、村民交流座谈，了解乡村的生产、生活现状，探讨脱贫致富的思路。

　　2005年初，许主英来到陵水后，为了尽快了解陵水的情况，他利用3个月时间跑遍了全县11个乡镇、46个贫困村，继而着手实施扶贫工作。他牵头组织实施了“手拉手”扶贫帮困活动，号召全县的机关单位和特困农户结成对子，进行一对一的扶贫帮困；发展特色种养业，给贫困村的农民送芒果、槟榔等有热带特色的果树，引导他们把果苗管理好；改善农村的各项基础设施，给贫困村打水井、修道路，解决村民饮水难和行路难问题；在对外招商引资时，将污染少的高科技项目和特色旅游项目吸引到陵水来。

　　保亭是个山区小县，县城居民随地倒垃圾、吐槟榔等陋习极为普遍，加上城市监察、环卫工作管理不力，县城环境较差。2002年刘凤山上任伊始，就对环卫系统进行整顿。现在，保亭城市秩序和卫生环境有明显的改善，脏乱差的现象不见了。他利用这一契机，加快旧城区的改造和七仙广场的建设，使县城面貌焕然一新。继刘凤山之后，黄鸿光继续采取一系列卓有成效的措施，狠抓环卫工作，使保亭成功创建成为国家卫生县城，在海南省的16个县市中，保亭成为最为干净的县城之一。如今，保亭人都说：“今天的保亭变靓了。”

　　2005年初，黄鸿光到保亭县刚到任没几天，就带领有关部门领导和乡镇长到经济发达的珠三角地区联系劳务输出，为保亭与珠三角地区建立起劳动力转移就业的合作平台。两年间，保亭先后组织了1万多人到经济发达地区就业，占全县农村剩余劳动力约70%。他认为贫困地区农民外出打工，既可增加收入早日脱贫致富，又可学习技术、转变观念。根据保亭的实际，他一方面整合全县的扶贫资金，以建设新农村为载体，整村推进扶贫工作；另一方面，组织科技人员把水果种植和畜牧养殖的实用技术送到农户，加快了贫困农民脱贫致富的步伐。2006年，保亭县由于扶贫工作成效显著，被国务院扶贫办授予全国扶贫先进单位。

爱心感召 有你有我

　　中国海油党组成员、扶贫领导小组组长武广齐指出，对于中国海油来说，其在海南的扶贫行动，已不仅仅是一种企业行为，更是一种社会责任。

　　1995年，中国海油开始对海南进行定点帮扶，并专门成立了由中国海油领导挂帅的扶贫领导小组，小组成员则由相关部门主要领导兼任。领导小组下设办公室，负责中国海油扶贫工作的内外联络，各直属单位有一位主要领导抓扶贫工作。

　　截止到2006年底，中国海油在海南三个县市共投资3000余万元，为当地的10所中小学建起了15幢教学大楼、学生宿舍、食堂；充实了一批教学仪器和图书设备，兴建了实验室、仪器室、图书阅览室等，并和当地政府一道，共同建设了四个生态文明示范村。

　　2004年，中国海油向海南省捐赠1000万元，设立“海南省中海油教育扶贫基金”。基金由海南省政府具体负责组织实施使用，双方共同设立基金领导小组，负责审批基金的重大事项。该基金将主要用于奖励优秀教师、扶助贫困的中小学生，每年有1100多名贫困家庭的学生得到资助。

　　中国海油的扶贫行动，已成了一种感召，一面旗帜，一种力量。在这种特殊的氛围中，中国海油的一些下属企业，乃至于员工个人，都纷纷自觉加入到扶贫济困的行列，以此奉献他们的爱心。

　　南海西部公司为了支持保亭、陵水两地的教育事业，先后多次组织捐资助学活动，给两县捐赠了教学用汽车以及一大批电脑、打印机、教学用具等。同时还多次组织公司员工到两地参观、考察，探讨扶贫工作。西部公司团委还组织基层单位和广大员工开展“一助一”捐资助学活动，对贫困学生给予捐助。

　　化学公司从教育、救灾、扶贫、慈善、基础设施建设和就业等方面给予地方大力支持。五指山市第一小学落成后，该公司捐献了一大批课桌椅、电脑等设备。2005年9月，化学公司在遭受“达维”台风重创的情况下，仍为东方市政府捐助200万元人民币，帮助灾区人民早日恢复生产，重建家园。几年间，该公司已为海南省捐赠各类款项和物资1000多万元。同时，随着大化肥项目的相继投产，该公司还先后在东方市和五指山市等多个贫困县市，招聘了1100多名工人就业，让贫困家庭脱贫致富。

　　2006年5月，中海石油管道输气有限公司有关领导深入五指山市，开展了一系列“一助一”捐资助学活动，并分别为该市嘉佳幼儿园、冲山中心学校捐赠了价值2万元的大型玩具、一批电脑及相关学习生活用品。　　

    2006年7月，中海海南发电有限公司工会主席王宇深入到五指山市的毛道乡等多个贫困乡镇考察了解到，该市每年有许多优秀学生因家庭经济困难而读不起书，66%的女生初中毕业后外出打工，因文化素质低，工资待遇也很低。该公司总经理杨宝良得知这一情况后，发动员工捐款，他个人每学期出资2000元，捐助两名女学生学习。2006年9月，经过中海海南发电有限公司和化学公司物业管理部两家单位的大力支持，五指山中学的中国海油“金凤宏志班”正式开班。

　　“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这土地爱得深沉”。多年来，中国海油对这片碧海之南的红土地倾注了如此多的深情，她是那样纯朴，那样深厚……