——来自中国海油惠州炼油项目的报道

     耸立在大亚湾畔的安惠大厦，与其说是惠州炼油项目的办公中心，倒不如说是一个作战指挥部。时序虽是仲秋，这里依然热度不减，每个人都那样繁忙。在大厦九楼一间并不宽敞的办公室里，炼化公司党委书记、副总经理刁国涛站在南海石化区规划图前，指着一个个红蓝色的标示，对记者侃侃而谈———

三次管理变革，加大调控力度，创新中国海油中下游项目管理模式

    惠州炼油项目是由中国海油投资建设的第一座大型炼厂。项目占地2.68平方公里，厂区分为三大功能区，即主厂区、火炬区,成品油罐区和成品油码头，以及原油码头和库区。该项目建成投产后，主要以集中加工海洋高含酸重质原油为主，年加工规模达1200万吨。要建设规模如此宏大的工程项目，其困难不言而喻：没有任何现成经验可循；700多名甲方员工、100多支承包商和工程监理公司来自五湖四海，如何将这么多人员、设备协调统一；施工进度、物资采办怎样才能达到最佳匹配。
    刁国涛坦言，要破除这些难题，就必须采取全新的项目管理方式。炼化公司从实际出发，对炼油项目管理模式进行适时调整。自项目启动以来，管理模式先后进行了三次变革，即从联合项目管理组（IPMT）到项目管理团队（PMT）；从设计、采购、施工总承包（EPC）到设计、采购、施工由业主统一管理、分片承包（E+P+C）；炼化公司机关与惠州炼油项目组合并办公，推行扁平化管理。

    2005年年初项目刚刚启动时，惠州炼油项目与PARSONS公司合作，成立了“以我为主，中西结合，取长补短”的联合项目管理组（IPMT）。双方经过九个多月的合作，完善了项目总体计划，制订了200多项英文版程序以及文档控制、成本管理、合同管理系统软件。

    但是，IPMT管理费用高，且中外双方的交流受语言限制较多，项目组2006年4月与PARSONS解除了服务合同，随后提出了以PMT为核心的矩阵式管理模式。所谓PMT，即将整个炼油项目按照功能分为若干个子项目，业主实行纵向管理，承包商分步实施，并由业主直接承担质量、成本、进度、安全四大控制责任。目前，项目组在工程管理上共有10个PMT包，实行切块包干。PMT项目管理部设在施工现场，采办、造价、法律、审计、监察等相关部门人员，进驻现场集中办公，进行“一站式”服务。

    EPC，就是将设计、采购、施工等工序全部外包，业主主要是监管质量、进度等。在项目管理中，EPC的关系清晰、责任明确，但业主却要支出更多的管理费，项目控制力弱。对此，项目组果断决策，采用E+P+C管理模式，也就是业主直接组织设计、采办、施工等承包商的招标，对“四大控制”直接负责。

    针对管理层次多、管理效率低、管理成本高的状况，按照中国海油党组的指示，炼化公司机关200多人在2006年春节前由北京整体搬迁至大亚湾，与炼油项目组合并办公，实现扁平化管理。

    这是一次非同寻常的千里大搬迁。北京亚运村到惠州大亚湾，茫茫三千多公里。由于时间紧迫，且物品及重要资料多，为了确保正点到达，以及物品与资料万无一失，项目组制定了详细的搬迁计划和方案。搬迁时人手不够，公司员工就一齐动手，封箱、打包、装车、卸车……人拉肩扛，好似当年奔赴会战的场景。212名员工的1088箱办公、生活等物品，在短短的一周内就搬迁完毕。搬迁工作的顺利完成，宣告了炼油项目现场建设全面启动。

    对这次大搬迁，中国海油总经理傅成玉在2007年工作会上予以充分肯定，干项目就是要有这么一股狠劲，把工期、质量、费用、安全这些指标视为“天条”，不打折扣坚决执行。

    改到深处是效益。管理模式的转变，带来的变化十分明显。

    规范化的招投标管理，在确保采办质量的前提下，特别是在全球物价大幅度上涨的背景下，仍大幅节约了物资采办费用。由于采取先进的综合单价清单方式，进行施工承包商的招标，工程费用被控制在预算之内。严格资格预审制度，建立健全的供应仓库，从源头上严把质量关，确保设备、材料的采办质量；直接与设计院、设备承包商、施工方及监理公司签订合同，强化业主的控制力。

    而项目管理机构的扁平化管理，不仅简化了组织机构，降低了管理成本，提高了工作效率，更为重要的是，使项目领导班子实现了靠前指挥，从而大大推进了项目建设的进程。

    对于管理模式的三次变革，炼化公司常务副总经理董孝利概括为“三个最大”：“最大限度体现业主意志；最大限度调动承包商的积极性，形成战略联盟；最大限度节约工程投资，缩短工期，保证质量，确保安全环保。”

    在第一联合装置工程的施工现场，工程项目经理部经理王平告诉记者，这种新的管理模式，使甲乙方真正成了一个利益共同体。为了提高工效，保证质量，承包商中石化宁波工程有限公司与镇海石化工程有限责任公司联合体项目部做到：喷砂除锈委托专业厂家来完成，材料到达现场后立即进行深度预制。同时，承包商以“大干三季度”为契机，从第一片钢构吊装开始，就组织人力、物力，发扬一家人、一条心、一股劲、一个目标的“四一”精神，团结协作，加班加点进行施工作业。经过40多天的紧张施工，仅加热炉主体钢结构安装就比预期计划提前20天完工。

甲乙双方始终紧绷质量之弦，争创国优工程，积极打造国际一流的精品炼厂

    “惠州炼油项目施工作业点多、面广，在现场施工期间，每天达三四千人参战，高空作业多，动火作业点多，这给施工带来极大风险。于是，项目组采用‘一二三四五’的质量监管方法。”在施工作业现场，炼化公司质量部经理黄梓友这样说。

    质量是工程项目的生命。自项目开工建设以来，甲乙双方始终紧绷质量之弦，努力争创国优工程，积极打造国际一流的精品炼厂。

    黄梓友谈道，“一”就是制定一个质量目标，争创国优工程。“二”是建立并完善质量保证体系和质量控制体系。“三”就是在业主层面，以质量部为核心；在监理层面，监理代表业主实施质量控制，充分发挥质量监督作用；在分包商层面，分包商和施工单位的素质、经验，是其质量水平的具体体现。“四”是抓好四个环节，对长周期设备派驻厂代表进行监督；按合同要求，对原材料的数量、外观等做好进厂、入库检验、核对工作；在施工中，质量控制分ABC三级控制点，其中C级为承包商自我控制，B级为监理控制，而A级则是在监理确认的基础上，由业主的质量部、质检站联合进行验收；再就是搞好竣工验收。“五”则是建立、健全五项制度，包括焊工准入、材料检验员认证、原材料取样、独立检测和第三方检测等制度，严把“资质关”、“准入关”和“验收关”。

    第三方检测是项目组首先引进的验收制度。独立检测单位由业主通过招标引入，其工作职责，一是对部分进库的原材料进行检验、打光谱，一个节点施工完成后，要抽查焊口质量，必须达到98%的探伤率。另外，对已检查过的项目还要进行复评，其准确率要实现100%。同时，项目组还启动“反溯追究”机制，对质量问题反向延伸，全程追踪，联动检查，有力保障了质量安全。

    强有力的管理体制，使承包商的质量意识明显提升。

    记者在催化重整和芳烃联合装置项目部采访时，项目部经理孙卫东讲了这样一件事：催化重整和芳烃联合装置是国内最大的大体积混凝土浇注，混凝土必须24小时不间断浇注，否则将出现“浇注缝”，影响施工质量。8月的一天，催化重整和芳烃联合装置正在施工建设，可通往工地的公路出了一起恶性车祸，交通出现严重堵塞，使运送混凝土的车无法进入工地。

    一时间，施工现场混凝土告急。晚上10点多，守候在现场的项目副总经理姚德彬当即前往事故地点进行协调。姚德彬是全国劳模，对工作特别认真负责。他来到事故所在地，找到当地交管部门领导，苦口婆心地给他们介绍炼油项目的质量要求，以及车祸给项目带来的损失。姚德彬的诚心让交管部门深为感动，他们尽快处理这起事故。凌晨1点多，第一辆运送混凝土的车终于顺利进入工地。

    惠州炼油项目污水处理厂是亚洲第一大含油污水监控站，容量达55000立方米，长120米、宽85米、池深11.6米，每小时可处理600吨污水。承担这一工程项目的广州诺卫公司，从土建开槽、验槽到支模板，每一步都认真抓好工程质量。

    诺卫公司经理钱振军介绍，在施工中，含油污水监控站的土建工程主要集中在第三季度，其关键是混凝土浇注和大型水池施工。该站位于南厂区，紧挨海边，由于含油污水池的标高在海平面以下，因此要保证含油污水池不渗漏，混凝土质量至关重要。可是，池内混凝土浇注过程中，钢筋纵横交错，加之振捣时间的控制，质量控制难上加难。

    对此，项目组公用工程项目管理部王继华要求，一是施工单位要加强员工培训，从承包商处找来土建专家，对操作人员、项目关键点、难点等进行讲解；二是项目部专门购买土建水池施工作业的VCD，让施工人员在吃饭时观看；三是建立质量保证体系，质检员每天在工地进行不间断抽查，发现问题及时整改；四是做到规范施工，在绑扎钢筋时，施工人员要沿脚手架进行固定，以保持钢筋横平竖直。

    在公用工程项目管理部，王继华跟记者聊起了黄世坚的故事。黄世坚是一名土建工程师，为了监管好施工质量，他成天守在现场，没有白天黑夜之分。偌大的施工现场，晴天一地灰，雨天满是泥。可是，他却每天四处奔波，晒得人都脱了好几层皮。有一次，黄世坚因重感冒住进了大亚湾医院，医生给他打完吊瓶，他便拔出针头，立刻赶回工地。

    项目组成员一丝不苟的工作态度，使承包商的质量意识也不断提高，从而形成了一个狠抓质量的热潮。含油污水监控站项目在监理、业主和承包商三方组成的重要节点质检时，一次性通过率100%。9月5日，中国海油副总经理、炼化公司董事长兼总经理吴振芳在现场视察工作时，对此给予了充分肯定。

进度，进度，进度！在确保质量与安全的前提下，进度就是效益，进度就是力度

    “在工程施工作业中，进度是效率，更是效益。炼油项目自2005年12月开工以来，先后完成了基础设计及审查、地管施工和强夯等工作。目前，惠州炼油项目正在开展详细设计、设备物资采办、土建基础施工，以及人员、物资、技术准备。截至9月底，炼油项目总进度累计完成35.15%，整个项目83个单元中，累计开工70个，开工率为80.5%；EPC＋PC＋C共59个采办合同，已签订56个。虽然如此，离整个工程2008年9月完成机械竣工的时限，还是相当紧迫，因此我们提出，要拿出和奥运赛跑的精神。”谈及施工进度时，董孝利说。

    设计是工程项目的第一工序。可惠州炼油项目立项时，正逢国内化工市场一片兴旺景象，国内各大化工设计院的工作量都满负荷，导致炼油项目的设计图纸几度滞后，成了施工作业的“瓶颈”。面对这种状况，一方面，项目组与设计方加强沟通，要求尽快出图，甚至吴振芳亲自协调，找到设计方负责人，一再讲明中国海油的进度要求，晓之以理，动之以情；另一方面，项目组认真做好采购、施工等相关工作，保证施工作业运行平稳。

    在施工现场，项目组不断强化进度管理。炼油项目控制部林金良告诉记者，从3月份土建工程开工后，控制部就及时与各项目管理部、承包商落实设计计划、采办计划，而后编制出版了炼油项目的施工计划。在此基础上，又建立了进度检测系统。7月，控制部出版了炼油项目统筹计划，将项目的主要控制点在图上标示出来，让相关管理人员对项目进度有一个整体了解，做到心中有数。

    为了对项目进行适时跟踪、控制，控制部编制出了三周和三个月的滚动计划。滚动计划主要是及时总结当前计划的执行情况，预测下个月进度计划的进展情况，并与目标计划进行对比分析，而后提出预警和纠偏措施。在施工一线，控制部的9个计划工程师，成天蹲在现场监管施工计划。

    据控制部经理刘立英介绍，对进度控制，项目组采取三大措施：在采办方面，控制部与供应商提前签订框架协议，一旦现场提出材料需求，即可在短时间内将材料运抵现场；在设计方面，根据现场的施工进度，提前编制设计需求计划，设计单位调整出图顺序；项目组收到承包商的付款申请后，按照规定时间，核实工程量和付款额度，尽早支付工程款，以解决承包商的用款需求。这些举措，为加快施工进度奠定了基础。

    去年12月初，承包商一进驻施工现场，炼油项目组就提出了“大干一百天，努力完成地管工程”的目标，为今年雨季开展地面工程创造条件。项目组每月召开一次高层协调会，由业主、承包商和监理公司三方主要负责人参加。在会上，三方加强沟通，及时处理施工作业中出现的问题。

    同时，项目组向承包商宣传中国海油合作双赢的企业文化。姚德彬一家一家地走访承包商，让承包商明白，只要他们认真履行施工合同，就将获得较好的经济效益。项目组的严格管理和诚信服务，得到了承包商的理解与支持。

    于是，山海之间的大工地沸腾了！承包商的积极性调动起来了，施工作业进入了良性运行的轨道。

    9月26日中午，记者在延迟焦化池施工现场看到，五六个工人在紧张地进行浇注作业，振捣器的震动声在延迟焦化池中轰响。延迟焦化联合项目部经理侯树军告诉记者，延迟焦化焦池土建工程于4月22日开始施工，该焦池长222米、宽21米、两端深9.8米、中间深5.4米，共计开挖土石4万立方米。为了加快工程进度，承担工程作业的中建二局采取两班倒制，24小时连续作业。目前，这一工程已接近尾声。

    催化裂化装置100米高的烟囱施工项目，于4月29日开挖基础。承担该工程的中国化学工程第三建设公司的60多名施工人员，每天两班倒进行轮流作业。在施工中，由于采用了滑模提升工艺，必须做到24小时不间断施工，可工艺要求每次浇注混凝土仅一二立方米，量少，次数频繁，这种小批量运送混凝土给承包商增加了成本压力，为此，炼化公司副总经理陈忠保专门出面，负责协调，使得工程顺利推进。

    进入6月份以后，炼油项目组又提出了“大干三季度，完成土建交安”的施工目标。盛夏时节，大亚湾地区天气炎热，台风频繁，而施工作业主要集中在大型反应器、塔、炉、烟囱、构架等基础施工，以及原油罐本体、动力站构架、常减压装置加热炉、塔等的安装上。业主及设计、施工、监理单位齐心协力，奋力拼搏，终于使炼油项目的施工进度运行平稳。

    第一联合装置项目部经理王平颇为自豪地说，100米高的烟囱从开工到建成，仅花了87天时间，比计划提前了16天。同样在第一联合装置项目部下属的施工作业中，8月14日下午，常减压装置加热炉第一片钢结构吊装成功，9月21日顺利完成吊装作业任务。

    进度，进度，进度！对惠州炼油项目来说，在确保质量与安全的前提下，进度就是效益，也是员工精神风貌的一种体现。“按照目前的施工进度，我们完全有信心如期完成施工任务。”刁国涛对记者说。

在火热的施工现场，矗立于山海之间的，不仅是高高的烟囱和大型设备，更有一种拼搏奉献的精神

    9月25日下午，记者从大亚湾澳头港乘坐快艇，来到马鞭洲岛。马鞭洲岛是一个小岛，距南海石化工业园区约11公里，这里将来是惠州炼油项目的原油罐区。

    登临小岛，只见一片繁忙景象，四个五万立方米的大型原油罐正在加紧建设，多台大型装载车装着土石来回穿梭……承担施工任务的四川化工建设总公司第三安装公司现场经理胡开良向记者介绍，310多人的施工作业队伍，从去年8月上岛以来，大家工作、生活在岛上，许多人没有离开过马鞭洲岛，就连节假日也不例外。

    作为中国海油投资建设的第一座大型炼厂，在惠州炼油项目，从管理层到普通员工，大家都把工程建设作为一种责任，一种使命。

    主管中国海油下游产业的副总经理吴振芳多次深入施工现场，从项目设计、物资采办、土建浇注的每一个环节，甚至每一个细节，他都从不放过。在施工一线，吴振芳寄语参与施工作业的广大甲乙方员工，一定要有责任感，将惠州炼油项目打造成国优工程、精品工程。刁国涛、董孝利、陈忠保、姚德彬、赵岩，这些领导班子成员，从繁华的首都北京来到偏僻的大亚湾后，立即投入到紧张有序的工作之中。刁国涛这样感言：“总公司党组把这样大的工程项目交给我们，我们就有责任把项目做好，真正做成国际一流的精品炼厂。要知道，这可是中国海油未来又一个支柱性产业啊！”

    晚上，惠州炼油项目的施工现场依然一片繁忙。董孝利、姚德彬、赵岩几位领导都一直盯在现场，协调处理现场的各种问题。对于甲乙方广大员工来说，在火热的工地上，不时看到领导的身影，这是一种激励，也是一种动力。

    在炼油项目，采办工作直接影响到工程进度。在土建交安时，两个1.5万立方米水罐网壳的采办对整个公用工程项目的施工进度具有决定性的影响。对此，设备工程师蔡庆彤每天在采办部、施工现场和供应商之间沟通、协调。一个月下来，他连喉咙都红肿了。

    不仅甲方员工尽职尽责，乙方人员也与甲方员工一道，在这里共同演绎了一曲感人的壮歌。

    公用工程项目管理部经理王继华跟记者聊起了一个故事。五六月时，大亚湾地区雨水特多。而土建施工最怕下雨，一下雨，刚打好的混凝土就跑浆，影响施工质量。可是，项目都排好了进度计划，这是铁板钉钉的事，不能耽搁。6月14日这天，倾盆的暴雨把混凝搅拌站淹没了，于是，作为承包商的广州诺卫公司，迅速采取抽水措施。下午一点多，当水抽完后，该公司在经理钱振军的带领下，立即进行混凝土浇注。

    可没多一会儿，天又下起雨来。为了能够顺利施工作业，且要保证施工质量，华旭监理公司总监周毅要求，施工人员将塑料布搭成一个棚，4个人将雨布支起，以免雨水直接浇到混凝土上，把水泥浆冲跑了。在浇注过程中，为了防止振捣器漏电伤人，工程师齐杰一点点地沿线检查……

    夜幕降临时，施工作业终于顺利完成。事后，董孝利总结指出，不是雨季干不了土建工程，关键在于措施是否得力。

    第一联合装置是炼油项目的重中之重，其中每年1200万吨的常减压装置为国内常减压蒸馏装置单套能力之最。在常减压装置100米高烟囱的施工作业中，承包商中国化学工程第三建设公司项目经理石桐天天泡在现场，风雨无阻。由于是24小时不间断作业，每天晚上，他都要为上班的员工准备夜宵、矿泉水，再送到烟囱上的作业点。由于公司员工的共同努力，施工速度不断加快，烟囱每天都要升高1米多。

    大海有情，青山常翠。中国海油惠州炼油项目的甲乙方广大员工，用他们的热血与忠诚，在大亚湾畔的青山碧海间续写着又一部新的传奇。